A proposta de reduzir a maioridade penal com mais chance de acordo no Senado não alcança o tráfico de drogas, o segundo ato mais comum entre os jovens internados no Brasil. Nada muda por enquanto: o Senado decidiu esperar a Câmara. [5][7][22][23]
O que a proposta muda
Hoje, quem tem menos de 18 anos não vai para a prisão comum. Responde pelo Estatuto da Criança e do Adolescente, e o tempo máximo de internação é de três anos. [5][19]
O texto do líder do PT, Camilo Santana (CE), baixa a idade de 18 para 16 anos apenas para "crimes considerados formalmente hediondos". A lei lista como hediondos casos como homicídio qualificado, latrocínio, estupro e roubo com arma de fogo. O tráfico de drogas aparece em outro artigo, com regras igualmente duras, mas sem ser chamado de hediondo. [4][5][7][22][23]
A proposta da oposição, de Rogerio Marinho (PL-RN), cita hediondos e tráfico separadamente. Marinho defende 16 anos para qualquer crime e 14 para os mais graves. Pelo texto de Camilo, o adolescente que responder apenas por tráfico seguiria sob o Estatuto até os 18 anos. [4][5][11][18][22]
Quem é afetado
O tráfico responde por 27,9% dos 13.367 registros de atos atribuídos a adolescentes e jovens em internação ou semiliberdade em agosto de 2025. Só o roubo aparece mais, com 29,1%. Os dados são do levantamento nacional do Ministério dos Direitos Humanos, que não inclui Minas Gerais. Havia 12.203 pessoas nessa situação, e 6.815 delas tinham 16 ou 17 anos. [7][8]
Não é possível calcular quantos seriam alcançados pela proposta de Camilo, porque a tabela não separa os homicídios qualificados nem o roubo com arma de fogo. Nenhuma das duas propostas traz estimativa de custo ou do número de jovens que iriam para a prisão. [4][5][7][8][22]
O que ainda falta
Uma mudança na Constituição precisa de 49 votos entre os 81 senadores e de 308 na Câmara, em duas votações em cada casa. Na quarta-feira (4), o presidente do Senado, Davi Alcolumbre (União-AP), avisou que não vai votar o tema agora. Disse ter atendido a um pedido do presidente da Câmara, Hugo Motta (Republicanos-PB), que se comprometeu a votar o texto dos deputados ainda em novembro. [2][5][13][19][23][25]
O texto da Câmara é mais amplo que o de Camilo. Diz que a maioridade é atingida aos 16 anos, sem separar tipos de crime, e com essa redação o tráfico entraria. O deputado responsável pelo texto, Mendonça Filho (PL-PE), ainda pode mudá-lo. [23][24][26]
O líder do MDB, Eduardo Braga (AM), pediu um limite: se a Câmara não decidir até 1º de dezembro, o Senado votaria as suas propostas. O líder do PL, Carlos Portinho (RJ), disse que Alcolumbre descumpriu o combinado na véspera: "compromisso é para ser cumprido". [23]
Quem apoia e quem contesta
Dos 81 senadores, 63 assinaram ao menos uma das duas propostas, segundo levantamento do Datafixers nos registros do Senado. Assinar não é prometer voto. Em pesquisa Datafolha de outubro, 80% disseram ser a favor de reduzir a idade para 16 anos, e 18% disseram ser contra. [4][5][6][10][11][15]
Em entrevista em 15 de outubro, Lula disse ser favorável a reduzir para 16 anos em crimes hediondos. [4][11]
Há dúvida sobre o efeito e sobre a validade da mudança. Estudo de pesquisadores da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) comparou países e não encontrou redução da violência onde a idade é menor. Um relatório do Senado registrou que parte dos juristas considera a idade de 18 anos um trecho da Constituição que não pode ser alterado, enquanto outra corrente aceita a mudança. [1][16][17]
Fontes e documentos
- Senado: Parecer 212/2026-PLEN, do relator Rogério Carvalho ↗2026-11-03 · legis.senado.leg.br
- Senado: tramitação da PEC 18/2025, registro de 3/11/2026 ↗2026-11-03 · www25.senado.leg.br
- Agência Senado: Senado aprova PEC da Segurança Pública sem redução da maioridade penal, 3/11/2026 ↗2026-11-03 · www12.senado.leg.br
- Senado: Emenda 84 à PEC 18/2025, de Rogerio Marinho ↗2026-10-14 · legis.senado.leg.br
- Senado: Emenda 87 à PEC 18/2025, de Camilo Santana ↗2026-10-15 · legis.senado.leg.br
- Levantamento Datafixers: assinaturas das emendas e votos na separação ↗2026-11-04 · www25.senado.leg.br
- Ministério dos Direitos Humanos: Levantamento Nacional do SINASE 2025 ↗ · www.gov.br
- Levantamento Datafixers: cálculo sobre as Tabelas 3 e 16 do SINASE 2025 ↗2026-11-04 · www.gov.br
- Câmara: pauta da comissão especial sobre maioridade penal, 4/11/2026 ↗2026-11-04 · www.camara.leg.br
- Poder360: 80% querem maioridade penal aos 16 anos, diz Datafolha, 17/10/2026 ↗2026-10-17 · www.poder360.com.br
- Diário do Nordeste: Lula diz ser favorável à proposta de Camilo, 15/10/2026 ↗2026-10-15 · diariodonordeste.verdesmares.com.br
- A Crítica: relator separa propostas sobre maioridade penal, 15/10/2026 ↗2026-10-15 · acritica.net
- Tribuna de Jundiaí: Alcolumbre retira PEC da Segurança da pauta, outubro de 2026 ↗ · tribunadejundiai.com.br
- Diário do Pará: TSE declara Lula eleito, 25/10/2026 ↗2026-10-25 · diariodopara.com.br
- Opinião Pública: A redução da maioridade penal diminui a violência? ↗ · periodicos.sbu.unicamp.br
- CartaCapital: especialistas sobre a redução da maioridade penal, 8/11/2018 ↗2018-11-08 · www.cartacapital.com.br
- Imirante: Senado deve votar PEC que reduz maioridade penal para 16 anos em crimes hediondos, 4/11/2026 ↗2026-11-04 · imirante.com
- Revista Fórum: Senado articula votação rápida da maioridade penal, 4/11/2026 ↗2026-11-04 · revistaforum.com.br
- 93 Notícias: entrevista de Rogério Carvalho sobre a votação, 4/11/2026 ↗2026-11-04 · 93noticias.com.br
- Senado: PEC 20/2026, de Camilo Santana ↗2026-11-03 · www25.senado.leg.br
- Lei 8.072/1990, dos crimes hediondos, texto atualizado ↗1990-07-25 · www2.camara.leg.br
- Agência Senado: Senado aguardará votação de PEC da Câmara, 4/11/2026 ↗2026-11-04 · www12.senado.leg.br
- Agência Câmara: relator da PEC da Maioridade Penal deve apresentar parecer no final do mês, 4/11/2026 ↗2026-11-04 · www.camara.leg.br
- Agência Brasil: Alcolumbre retira maioridade penal da pauta e vai aguardar Câmara, 4/11/2026 ↗2026-11-04 · agenciabrasil.ebc.com.br
- Câmara: texto da PEC 32/2015, de Gonzaga Patriota ↗2015-05-05 · www.camara.leg.br